文/刘忠培

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（以下简称“两学一做”学习教育），并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。(新华社北京2月28日电)

　　党章是最根本的党规党法。党章是党立党、管党、治党的总章程。中国共产党作为一个政党组织，非政权机构，并无直接制定法律的权力，但是党章具备法规的外在形态，是党的意志的集中体现，与法律具有同质性。党章具有相当的稳定性。这样既有利于党章因时而变，更好地指导党的工作和党的建设，又有利于维护党章的权威性和保持内容的连续性。党章这种稳定性特征，也正是法律的成熟稳定属性的表现。党章具有法的效力。党章既然是全党意志和利益的集中体现，那么，它一旦通过就必须严格遵守。党章对全体党员和党组织均具有同等的约束力，任何党员和党组织都不能违背。如有违背，就会受到相应的制裁。现行党章不但规定了执行党的纪律的专门机构——党的纪律检查机关的构成和职权，而且明确了党的纪律处分的内容。现行党章对党员的处分有5种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，对党组织的处分有2种：改组和解散。这些规定表明，党章具有与法律一样的普遍强制力和约束力，就是党内法律。

　　要把思想建设放在首位。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。教育引导党员尊崇党章、遵守党规，要以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，必须把思想建设放在第一位。

　　“两学一做”关键在于认真执行。学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

　　学习党章的自觉性和主动性，在“情趋之、心向之、行归之”上多用力。一要经常学，作为自己终身学习的必修课、基础课，做到持之以恒、常学常新；二要系统学，把握住党章是一个有机整体，准确理解、深刻领会和全面把握党章的基本内容、基本精神和基本要求，做到融会贯通、入脑入心；三要根据自身实际重点学，就是要从自身所担负的不同工作和具体要求入手，对党章的重点内容学深学透，全面熟悉和掌握党章的各项规定；四要结合党的重要文件学，特别是当前，要把深人学习习近平总书记系列重要讲话作为必学内容，把握“四个全面”的深刻含义，把思想统一到党中央的决策部署上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。

　　“行知合一，学以致用”是“两学一做”内在精神。能不能自觉遵守纪律、模范遵守法律，是衡量一名共产党员党章意识强不强的重要标准，也是考验党性的试金石。党章明确了党员必须自觉接受纪律约束的原则，这是对党员行为的根本规范。是不是严格遵守党章，不是说出来的，而是做出来的，不看表态，关键看行动。一些党员干部包括领导千部把学习党章、遵守党章当成装点门面、包装形象的手段，谈起党章头头是道，党课讲得激情洋溢，把严肃的党内政治生活搞成大轰大嗡的活动，而自己却连请示报告、对党组织讲真话、如实报告个人重大事项等基本的纪律和规矩都不遵守，这是对党章的严重背离。党员干部越是位高权重，越是面临诱惑，越要主动唤醒党章意识，激活纪律意识、规矩意识，使之成为保持坚强党性的“必修课”，争做一名合格的党员。

　　组织上入党一生一次，思想上入党一生一世，“两学一做”不是一时而是一世。用一生去读党章和系列重要讲话，做到真学、真懂、真信，是党员从思想上入党的必由之路。真学，重在用心、重在有恒、重在深入，要舍得下笨功夫，原原本本学，结合实际学，带着问题学。真懂，就是要领会核心要义和精神实质。真做，就是行知合一。

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