安全生产十五条硬措施

4月6日，应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议部署要求，进一步推动落实安全生产十五条硬措施。黄明强调，要坚持统筹发展和安全，坚决扛起防范化解重大安全风险、遏制新的重大事故的政治责任，以过硬措施、严实作风全面压实责任，排查整治风险隐患，确保安全形势持续稳定，确保人民生命财产安全。

会议指出，近期习近平总书记连续对安全生产工作作出重要指示，既是警示鞭策又指明方向，为做好安全生产工作提供了根本遵循、注入了强大动力。我们要深入学习贯彻，把应对复杂严峻安全生产形势、保持国泰民安社会环境作为重大考验，发动全系统、各方面力量严格贯彻执行安全生产十五条硬措施，坚决稳控安全形势，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。一要推动各地尽快行动起来。充分发挥安委办统筹协调作用，将落实安全生产十五条硬措施作为安全大检查主要内容，结合省级政府安全生产和消防考核巡查，督促各地立即开展自查，对重点地区采取特殊督导帮扶措施，尽快遏制当前事故多发势头。二要深入下去研究解决问题。紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，把各地查找的问题和面上共性问题结合起来梳理，逐一分析人、设备、操作规程、作业环境等主要安全因素和重要关键环节存在的突出问题，把防范工作做在前面。三要长短结合科学推进。按照先急后缓、先大后小、先标后本的原则，抓紧排查整治重大风险，重拳出击打非治违，集中攻坚制约安全生产的突出矛盾，夯实安全生产基础，全面提升本质安全水平。四要深入检查督查抓出实效。各级领导班子要提高站位，勇于担当作为，在抓深抓细抓实上下功夫，运用明查暗访、远程指导、专家服务、督查督办等手段，及时跟踪工作进展、掌握落实情况，严防排查整治流于形式，同时注重发现推广好的经验做法，努力取得更好整治成效，切实维护人民生命财产安全和社会稳定，牢牢守住安全红线底线。

会议强调，要有力有序应对春季自然灾害和涉疫安全风险。针对近期多地发生森林草原火灾，要督促有关地区和部门设卡严管入山火源，加强重点防火区卫星、航空、监控、瞭望、巡护“五位一体”立体精确监测，严防森林大火。要进一步完善防范强对流天气灾害的工作机制，提高风雹、龙卷风等灾害天气短临预警精准度和时效性，督促相关地区迅速启动响应，及时采取停工停产、转移避险等措施。要指导各地及早公布防汛责任人名单，加强重点防洪区、险工险段及灾害频发区域的风险隐患排查，毫不放松做好防震减灾各项准备工作。要加强疫情较重地区涉疫场所安全指导服务，积极参与环境消杀、物资转运等涉疫勤务，根据需要调拨救灾物资，支持保障防疫大局。

会议审议了2022年应急管理干部大培训实施方案。会议强调，干部培训是培养人才、推动事业发展的重要抓手，要高度重视、大力推动、常抓不懈。要紧紧围绕中心任务，提高培训质量、突出培训重点，精心设计培训教材、教法，精细挑选培训教师，增强广大干部运用党的创新理论解决实际问题、防控重大风险的本领，切实将培训成效转化为建强队伍、提升工作水平、服务高质量发展的实效。

应急管理部党委委员出席会议，国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。

以“硬措施”推进煤矿高水平安全

安全生产十五条硬措施是国务院安委会依据相关法律法规、以往管用举措和近年来针对新情况的有效措施制定的，是结合实际、科学实践的重要成果，是人民至上、生命至上的重要体现。

近年来，煤炭行业深入推进顶层设计、标本兼治、攻坚克难，成果与成效已经证明：只要方法得当、措施得力、落实有力，就能打好煤矿安全生产持久战、攻坚战，以高水平安全助力高质量发展。

实施硬措施，需以把握制约煤矿安全生产的主要矛盾和关键环节为前提。十五条硬措施中，“责任”二字频繁出现在前五条措施里，从地方党委政府，到相关部门领导，再到企业主要负责人，务必严格履责，层层压实责任。项目审批、用工管理、执法检查、队伍建设、举报激励……在这些关键环节和领域，要把煤矿安全各项工作落细落实。立即深入扎实开展安全生产大检查，重拳出击开展“打非治违”。可以说，十五条硬措施既直指核心、切中要害，又突出重点、言明抓手，具有很强的指导性和可操作性。煤炭系统要依照上述措施，在找准各自问题上下功夫，抓重点、列清单、促整改，创造性开展落实工作。

煤矿安全是一项复杂的系统工程，必须有硬措施持续发力，攻坚克难，才能实现预期目标。对执行不力的部门、单位、个人，要敢于动真碰硬，同时警惕“走过场”等形式主义新表现。对需要长期治理的项目，监管监察机构、煤炭企业要有硬计划，落实硬任务。对久拖不决的根本性问题，更要有壮士断腕的硬手段、标本兼治的硬决心，用法律、标准等综合手段“倒逼”淘汰落后产能，坚决防范遏制煤矿重特大事故发生。

来源：中国煤炭网