1死1伤！未执行作业许可制度，作业人员惨死！一线操作员工速看

班组从业人员，

从进入企业的第一天起，

就会一直和各类作业许可打交道，

填写过那么多的作业许可证，

你真的了解它们吗？

2010年11月9日，在美国纽约州北部，1名承包商人员正在将新的支撑架焊接在用于储存水基聚合物浆液的贮罐上，贮罐的外部区域已做过易燃气体检测，并通过了动火作业的批准，但当时未对贮罐的内部进行检测。作业时发生了爆炸，导致1人死亡，另一人一级烧伤并伴有其它轻微伤。

▲图源：CCPS化学工艺安全中心资料库

浆液中易燃的残留物、被忽视的与浆液贮罐的连接部分、以及罐内的管道泄漏等几个因素使得易燃蒸气聚集，然后被动火作业产生的火花点燃。

非例行的作业活动需要执行作业许可制度，许可证就相当于一个检查表，要求填入作业信息，并由其他人进行审核和批准。

许可作业包括进入受限空间、动火、锁定挂牌（LOTO）、开管/打开设备等作业。一些公司还将其它一些非标准的作业活动也纳入到作业许可管理，例如移动和安装起重机，使用真空罐车，以及停用安全系统等。发生在化工行业历史上严重的事故事件，通常涉及以上这些类型或其它类型的许可作业活动。

许可证提供了一个检查表，用于检查作业前、作业中和作业后存在的特有的危害是否得到重视和控制。

作业前

在开始工作之前，许可证上的所有要求必须得到审核和批准。

作业中

必须监视区域内的作业活动，以确保在作业过程中相关条件没有发生变化（例如受限空间作业环境中的空气或易燃气体的浓度变化）。

作业后

在恢复运行之前，要检查许可作业期间有过变动的设备、工艺或物理状况，确认它们处于正确的状态。

作业许可与作业风险控制、

事故责任关系密切，

作业许可中的每一项

何时何地由谁来确认和签字

都应有明确、规范的要求。

★一些非标准的作业活动要求在工作期间移除或停用安全保护装置。这意味着正常的报警可能不会被触发，或者安全系统可能不再有效。

★在特殊作业活动中，由于工艺条件的变化，阀门可能会被放置在不同的位置，这一点应该在许可证上注明。

★承包商正在做的工作可能是许可作业的一部分，并且他们可能并不了解你公司的系统。

★要识别出需要办理许可证的作业，并按作业许可制度执行。

★不要在准备工作中或在填写许可证时图省事、走捷径。如果承包商正在执行许可作业，要确认他们知道作业许可的条件，并正确做好许可作业中所要求的事项。

★作业结束后，要查看工作现场，确认现场就绪可以恢复使用，并确保所有安全系统功能正常。

★如果你被指派在许可作业活动中做某项工作，请认真对待，因为你和他人的生命可能依赖于它。

八大作业票审批流程

一、动火作业

1.等级判定：由动火单位负责

（1）正压补焊、未彻底置换、重大危险源区域动火为特级。

（2）生产装置区、设备置换隔离，为一级。

（3）非生产区为二级。

2.取样分析：由动火单位负责

3.安全措施编制：由动火单位负责。

4.填写动火安全作业证：

（1）动火单位编制安全措施。

（2）中心化验室填写分析数据

（3）动火执行人、现场监护人、动火负责人签字。

5.报安全科审查：

（1）特级动火由分管领导审查，到现场落实各项安全措施，确认可否动火。

（2）一级、二级动火由安全科技术员审查，到现场落实各项安全措施，确认可否动火。

6.审批人签字：

（1）特级动火由分管领导签字。

（2）一级、二级由安全技术员签字。

7.动火安全作业证由安全科留存。

二、受限空间作业

1.清洗、置换：作业前，作业车间把待检修的设备通过置换、隔离、清洗等措施处理到安全状态。

2.人员及工器具安排：由作业单位确定进入设备内作业的内容、作业人员、作业负责人、监护人、使用的防护用具及应急措施。

3.取样分析：要取受限空间内部的样气进行分析。

4.填写受限空间安全作业证：

（1）作业负责人填写作业内容、安全措施、应急措施等；

（2）作业人、监护人确认后签字；

（3）中心化验室填写分析数据；

（4）车间主任确认后签字。

5.安全科审查：

（1）设备是否彻底隔离；

（2）清洗置换是否彻底；

（3）分析数据是否合格；

（4）人员安排是否到位；

（5）应急措施是否可靠。

6.安全科签字同意。

7.受限空间作业证由安全科留存。

三、登高作业

1.等级判定：

（1）2至5米为一级登高作业；

（2）5至15米为二级登高作业；

（3）15至30米为三级登高作业；

（4）30米以上或为特级登高作业。

（5）大风、低温或其他异常工况下的登高作业为特殊登高作业。

2.登高措施及个体防护措施的制定：

（1）登高措施由搭架、吊车、使用爬梯等措施。

（2）个体防护措施由安全带、切断电源、佩戴防毒面具等。

（3）确定对讲机、手势、信号旗等联络措施。

（4）确定登高作业人，监护人等。

3.填写登高安全作业证：

（1）作业负责人填写登高安全措施、监护人职责、个体防护措施。

（2）登高作业人、现场监护人签字确认。

（3）车间主任审核签字

（4）报安全科审查。

4.安全科审查：

（1）一级登高作业由安全技术员到现场落实各项措施后，签字批准。

（2）二级、三级登高作业由安全科长到现场落实各项措施后，签字批准。

（3）等级登高作业和特殊登高作业由分管领导到现场落实各项措施后，签字批准。

5.登高作业证由安全科留存。

四、吊装作业

1.重物重量的判定：5吨以上重物必须办理吊装安全作业证。

2.制定吊装安全措施。

3.填写吊装安全作业证：

（1）吊装物重量、吊装时间、指挥人等；

（2）填写吊装过程中可能的风险及控制措施；

（3）现场相关人员签字；

（4）报设备科、安全科联合审批。

4.审查签字：

（1）设备科审查重物重量与吊装机械是否适应。

（2）安全科审查风险分析与控制措施是否适用。

5.吊装作业证由设备科留存。

五、设备检修作业

1.填写设备检修作业证：

（1）设备所在单位确定设备检修的内容，填写在设备检修作业证上。

（2）设备所在单位，制定设备交付检修的安全措施，填写在设备检修作业证上。

（3）检修单位制定设备检修过程中的安全措施，填写在设备检修作业证上。

（4）设备所在单位负责人及设备检修单位负责人签字确认。

2.安全科审核：安全科对各项安全措施进行现场落实后，签字确认。

3.设备科批准：设备科对检修内容确认，签字批准。

4.设备检修作业证由设备科留存。

六、抽堵盲板作业

1.风险性分析：分析抽堵盲板时，存在那些风险。

2.制定安全措施。

3.安排作业人员。

4.填写抽堵盲板证：

（1）画出盲板所在位置图；

（2）标出盲板厚度及抽堵的时间；

（3）填写作业过程中采取的安全措施；

（4）车间主任审核签字；

（5）作业人员确认后签字；

（6）送相关部门审批。

5.生产科审批：

（1）生产科审查盲板的位置是否正确。

（2）设备科审查盲板材质、厚度是否正确。

（3）安全科审查采取安全措施是否可靠。

6.生产厂长或总工批准。

7.抽堵盲板作业证由生产科留存。

七、动土作业

1.施工承包商在现场开展动土作业时，必须提前48小时填写“动土作业审批表”。

2.经项目监理部审核后向工程建设部办理审批手续。

3.承包商实施动土作业。

八、断路作业

1.填写断路安全作业证。

2.安全作业证的审核、批准。

3.进行断路作业。

使用作业许可证，

保护你的生命！

作业人最重要的一张证，

关乎生命，请慎重对待！

内容来源：CCPS化学工艺安全中心

整理编辑：班组安全