文/刘忠培

　　自从中央禁令出台后，各级领导干部的作风得到明显好转，一缕清风正迎面扑来。不过，在有些党员干部身上，也出现了廉而不勤的不良倾向，奉行“不求有功，但求无过”的官场哲学，抱着“多一事不如少一事”的心态，不思进取，过着当一天和尚敲一天钟的生活，这背后的根源是什么呢？我们不可不深究。

　　今年“两会”期间，习近平在黑龙江代表团参加审议时强调，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的”。要“真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。”

“让百姓有更多的‘获得感’”，“获得感”不等同与“幸福感”，前者注重的是实实在在的获得。上行下效，要让百姓有更多的“获得感”，领导干部的带头作用至关重要。对领导干部来说，必要的“说”自有其意义和价值，但更应该办实事、求实效，用实实在在的工作进展来说话。

实干，要求党员干部必须一切从实际出发，尊重客观规律，以对党和人民的事业高度负责的精神，扎扎实实地做好各项工作。必须有崇尚实干的精神。崇尚实干，对一名党员干部来讲，就是要解决好价值观和政绩观问题，自觉地使个人利益服从党和人民群众的利益，摆正心态，克服浮躁情绪，改进工作方式和方法，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。真正把心思和精力放在研究问题、解决问题、推动工作上，以实实在在的工作成效造福百姓、取信于民。党的性质本身要求共产党人必须具有先锋意识。

古人云：勤者，政之所要；廉者，政之本也。勿以官小而不廉，不以事小而不勤，为官之本在于廉，为政之要在于勤。廉洁奉公是为官底线，在其位谋其政也是最起码要求。整治“四风”，是为了让党员干部腾出更多时间和精力为民办实事，廉而不勤，岂不是与改作风的初衷背道而驰？

严而慢为的实质是不作为，不作为也是失职。尤其在当前，改革爬坡过坎，任务艰巨，要的就是脚踏实地、埋头苦干、勇于担当的精神。中央一再强调，遵守规矩不是无所作为，“为官不易”不能“为官不为”。领导干部面对广大百姓的期待，肩挑一方发展重担，还有什么理由不把眼光放长远些，把标准定高些？

深入思考这其中的根源便是导向模糊，一种观望的情绪迅速蔓延。廉与勤不是一对不可调节的矛盾，廉是勤的思想基础，勤是廉的行动保证，二者相互依存，相互促进。之所以出现这种廉而不勤的怪象，是个人在利益平衡中自认为找到了一个自身利益最大化的栖点，表面上看循规守矩，实际上是严而慢为，甚至不作为。为了治疗这种廉而不勤，严而慢为的病态，需要从以下几个方面入手。

一要刚性执纪，架起高压线。对各类“为官不为”问题线索，由纪检部门联合组织部门及时调查处理，对敷衍塞责、推诿扯皮，在位不在岗、出工不出力，办事慢腾腾、服务冷冰冰等不作为、慢作为现象，按照党纪政纪要求严肃处理，对浑浑噩噩混日子、造成不良后果和不良影响的，要坚决予以组织调整。对查处的“为官不为”的典型问题，实行“一案双查”。既严肃追究有关人员的责任，又严肃追究有关领导的责任，既严肃追究本部门本单位党委(党组)的主体责任，又严肃追究纪委(纪检组)的监督责任。对有关地方和部门单位整治工作不力的，视情况公开通报批评，并作为明察暗访和督办的重点。

二要积极引领，树立正确导向。各级党委和组织部门要树立“不为问责”、“不为让贤”、“有为重奖”、“有为有位”的鲜明导向，将“为官有为”作为各地各部门领导班子和个人年度综合实绩、公务员评级评优、干部任职提拔的重要依据，采取政风行风评议、效能风暴行动、群众满意度测评、考评结果兑现等多种形式，让干部不敢懈怠、不敢渎职、不敢失责。对那些敢抓敢管、敢于担当、有本事能办成事的干部，要撑腰打气、大胆使用。通过鲜明导向给干部释放信号、传递压力，真正让“为官不为”都有所畏惧、失去市场、受到贬责。对于那些“无药可救”、“不想为”的公职人员，要引入合理的竞争模式和适当的退出机制，对那些“提线木偶”式的官员，该问责的要问责，该“下课”的要“下课”，把不想干事、不愿做事的南郭先生们踢出公务员队伍，形成“廉者上位、能者居之”的用人导向，以及“干事创业光荣，不干事耻辱”的良好氛围。

有的地方的领导擅长坐而论道，热衷于说空话、假话、套话、大话，豪言壮语多，实际行动少，以会议落实会议，以文件落实文件，表面上层层都在落实，实际上是层层在落空。

喊破嗓子，不如干出样子。喊，是一种宣传，是为了尽快让人知道自己的想法；干，要的是过程和结果，是将各种想法付诸实践。在现实中，有些干部之所以“以喊代干”，是因为喊起来容易干起来难。喊只要动动嗓子、开开大会，就能报纸上有名、电视上有影。可是干要到工作一线、生产一线，要甩开膀子、放下身段。

当前，迫切需要各级领导干部真抓实干，实实在在地做。如果只闻雷声、不见雨点，何谈转型，何谈发展，何谈廉洁，何谈反腐！绝知此事要躬行，人下去了，就得心也下去了，就得不怕严寒酷暑，就得走到民众中间，就得为当地发展出谋划策、殚精竭虑。为官一任，造福一方，干部多流汗，民众才能少吃苦；干部多干事，民众就会真受益。如果我们的干部都能拿出“但愿苍生俱饱暖，不迟辛苦出山林”的责任感，做到求真务实，做到“审民之好恶，察政之否臧。有疾苦必为之去，有灾害必为之防”，何愁民众没有“获得感”，天下不太平呢?

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